春天是万物生发的季节，也是出游踏青的好时间，往年不少学校都利用四五月份组织学生春游，不过今年由于4月份海南一所学校春游时发生交通事故，教育部、市教育局下发紧急通知要求学校严格外出审批制度。半个月过去了，记者调查发现，出于怕麻烦、怕担责等原因，今年组织学生外出春游的学校数量明显减少，虽然审批手续繁琐，仍有部分小学校长愿意"出力"，而教学压力大的初中和高中几乎没有学校组织春游。

    [事故发生]

    审批严格春游的少了

    每年的四五月份都是学校集中组织学生外出春游的时间，很多学校甚至早在3月份就开始准备筹划，不过4月中旬一场发生在海南的春游翻车事故，让很多学校校长有些拿不定主意了。4月10日，海南文昌学生春游发生车祸事故，欣才学校的大巴在途中侧翻，导致8名学生当场死亡，32人受伤，事故原因初步查明，车队行驶道路不是能正常使用的道路，为正在施工的道路，同时雨天路滑，司机操作不当。最让校长们"不淡定"的原因是，事故发生后肇事司机和校长同时被警方控制起来。

    随后，教育部在全国范围内下发紧急通知，要求各地要严格组织校外活动的审批制度，通知要求学校组织活动前事先要报相关部门审批，得到批准后方可组织，任何学校幼儿园不得擅自组织校外集体活动。"安全就是高压线"，对擅自组织学生进行校外集体活动，发生安全事故的单位和责任人将严肃处理。

    "紧急通知下发的时候正是学校组织活动的集中时间，因此很多学校的集体外出都被紧急叫停了。"一名在市区教育局安全科的工作人员告诉记者，原本市教育局就对学校外出组织活动有严格审批制度，紧急通知的下发无疑给审批制度再加上了一个"紧箍咒"。记者从市教育局和市内三区教育主管部门了解到，紧急通知下发后，申请组织学生外出春游的学校明显少了，"提交外出申请的学校不多。"市教育局安保处处长孙建国告诉记者。各区市教育局安全科的工作人员给记者解释，尽管审批的学校少了，但海南的交通事故和教育部的紧急通知只是一个影响因素，"4月底、5月初是各学校组织期中考试的时间，所以这段时间学校外出活动肯定要少。"

    [组织春游]

    全校开会研究去不去

    青岛基隆路小学是4月22日市教育局下发紧急通知后，为数不多的坚持组织学生外出春游的学校，校长王明明告诉记者，其实组织这次春游学校承担的压力还是挺大的。"我们学校一直有组织学生春游和秋游的习惯，但这次春游前我们专门开会研究去还是不去。"王明明说，最后学校领导干部一致决定继续组织春游。

    基隆路小学今年春游组织学生参观位于即墨的非物质文化遗产博物馆，为避免学生过于集中、交通过于拥堵，学校将6个年级分为3批出行，每批有10个班到12个班的学生，每个班乘坐一辆大巴车，确保每个孩子都有座位。"局里的审批非常严格，用哪家旅行社、大巴车的车号都要提前一个周报给局里安全科审批。"王明明说，今年学校对安全考虑得更加周全，"我们每个班都有3名老师带队，同时还邀请了家长义工帮忙。"

    "在非物质文化遗产博物馆里，孩子们自己动手做卡花馒头、自己做风筝、画脸谱，玩得特别高兴。"王明明说，这些东西很多是在学校里、在课本上学不到的，更重要的是学生可以自己动手体验。王明明认为，是否外出春游确实一个矛盾，学生在校园里确实安全保障更高一些，一旦外出势必会面临着交通等一些安全问题，但从学生成长的角度看，外出春游是有必要的，前提是学校要有完备的预案，并制定详尽的出行计划，确保孩子能安全地出行并返回。

    [工作繁琐]

    中学嫌麻烦春游不见了

    "组织一次春游太累了，学生玩得高兴了，老师们累坏了。"一所小学校长告诉记者，要组织学生外出春游，几乎全校上下都要提前一个月忙活。"我们一般是全校干部开会，然后明确每个人的分工。"该校长表示，学校里分管安全工作的副校长会牵头这项工作，有人负责找春游地点，有人负责联系旅行社，有人负责招募家长义工，有人负责给局里打报告、写预案等等，到了活动当天老师们更是累得够呛。"全班四十多个孩子，有磨蹭的、有掉队的、还有中途上厕所的，这些都得老师们看住了。"这名校长说，去年学校招募了几名家长义工参与组织，一天下来家长义工们都纷纷喊累，都感慨老师们不容易。

    与部分小学仍愿意出力组织学生外出春游不同，春游在很多初中和高中学校都已经成了很陌生的字眼。"我们学校已经好几年没有组织过春游了，谁能担得起那个责任。"一名初中学校的校长很直接地告诉记者，初中学农是教育局规定的每所学校都必须组织的，在学农基地里有老师帮忙维持秩序，也经常发生学生磕磕碰碰的事故，真让学生到大自然，老师们更照顾不过来了。"反正我们不敢组织，我看很多学校也都不组织。"这名校长说，除了春游之外，学校坚决贯彻每天阳光运动一小时，学生有充足的户外运动机会，不一定非得要到大自然里去。

    这名校长表示，担心出问题是一方面，嫌麻烦也是一个大问题，"组织学生外出要提交很详细的出行方案，各种车辆报备，手续特别繁琐，很多活动都要提前半个月、一个月提交给教育局。"这名校长表示，现在初中学校学习任务那么重，还要应付各种检查，特别四五月份又是学校招生宣传的旺季，根本没有精力去组织春游。"再说了春游也不是一项强制要求。"

    [教育部门]

    组织春游应该鼓励

    "我认为应该鼓励学校组织学生外出春游。"市教育局安保处处长孙建国表示，近几年来全国各地学生安全事故屡有发生，市教育局早已经制定了一套严格的审批制度和程序，此次教育部的紧急通知下发后，市教育局也是在第一时间进行了转发，提醒各区市教体局和学校。"我们这是要敲警钟，而不是要提高门槛。"孙建国说，各级教育主管部门不会因为外地发生交通事故，就不批准学校组织学生外出。"前几天青岛六中组织学生外出写生，预案不是很完善，我们帮助他们完善，尽量促成学生外出。"

    一名区教育局局长也向记者感慨，既然大家都认为春游对孩子的身心健康成长是件好事，那么教育行政主管部门就一定明确规定学校组织学生外出春游，就像学农、学工是必修课一样，这样可以避免校长怕担责任而取消了学生春游的机会。

    另外，学生的春游应该有公安、交通、旅游、卫生等部门的相互配合，毕竟学生属于整个社会，而不单单是教育一个部门，每个部门的权责明晰，便于一旦出事后按责追究。另外，他建议设立"春游险"，为学生的外出保驾护航，同时也为学校、校长减轻压力。"以前学生在校园里磕磕碰碰学校都很头疼，有了校方责任险之后，很多小事故保险公司就可以解决。""春游虽然只是一次集体活动，但它更是一个生活的课堂，不仅让学生得到亲近自然、舒缓身心的感官收获，更应是寓教于乐、乐中施教的人文体验。"王明明是组织学生春游的坚定支持者。

    [家长看法]

    支持春游安全是前提

    "我们孩子特别喜欢学校组织春游，提前好几天就跟我商量带什么吃的、穿什么衣服。"市民刘女士是一名5年级小学生家长，她告诉记者，有一次学校鼓励学生自己动手做午餐，孩子专门跟她学了如何做寿司。"春游那天早晨不到6点就起来忙活，结果做的寿司得到了同学的一致好评。"刘女士说，从孩子热情准备午餐的样子，她就能感受到女儿对春游的喜欢。"感觉她就像是关在笼子里的鸟终于要飞回大自然一样。"刘女士说，有了做寿司的经历后，女儿喜欢上了做饭。"她以前在家里什么都不干，喜欢做饭是因为她的劳动成果得到了同学的称赞。"刘女士支持学校组织春游。"每次春游回来，她都会跟我讲一路上好玩的事，她看到的新鲜东西，然后写的作文都特别生动。"刘女士认为，尽管听到外地发生的学生交通事故挺心痛，但也不能因为发生了偶然的事故，就剥夺所有孩子外出游玩的机会。"我们也是从孩子时代过来的，我们都记得当年春游是多么有意思的事。"

    记者调查了近50名中小学生家长，大家一致认为学校应该组织学生春游，但他们也都说出了自己的担心。"春游应该在保障安全的前提下进行，如果组织不力或者因为工作疏忽导致意外发生，肯定是不允许的。"

    记者手记

    春游不能因噎废食

    踏青是指春天到郊外游览，这是古时就有的传统，对于孩子来说，春天是生发的季节，也是他们接触大自然的好时候，如今春游又被学校赋予新的意义，不仅要郊外踏青，也去博物馆、实践基地里长见识、锻炼动手能力，不管春游的内容是什么，对学生来说春游的好处是毋庸置疑的。但因为担心出现事故、怕组织麻烦、怕担责而剥夺学生春游的权利，对学校来说是一种不负责任的行为，更是一种因噎废食的举动。